關于分布式光伏發(fā)電實行按照電量 補貼政策等有關問題的通知

財建[2013]390號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，國家電網公司、中國南方電網有限責任公司：

　　為貫徹落實《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)，現將分布式光伏發(fā)電項目按電量補貼等政策實施辦法通知如下：

　　一、分布式光伏發(fā)電項目按電量補貼實施辦法

　　(一)項目確認。國家對分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補貼，補貼資金通過電網企業(yè)轉付給分布式光伏發(fā)電項目單位。申請補貼的分布式光伏發(fā)電項目必須符合以下條件：

　　1.按照程序完成備案。具體備案辦法由國家能源局另行制定。

　　2.項目建成投產，符合并網相關條件，并完成并網驗收等電網接入工作。

　　符合上述條件的項目可向所在地電網企業(yè)提出申請，經同級財政、價格、能源主管部門審核后逐級上報。國家電網公司、中國南方電網有限責任公司(以下簡稱南方電網公司)經營范圍內的項目，由其下屬省(區(qū)、市)電力公司匯總，并經省級財政、價格、能源主管部門審核同意后報國家電網公司和南方電網公司。國家電網公司和南方電網公司審核匯總后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。地方獨立電網企業(yè)經營范圍內的項目，由其審核匯總，報項目所在地省級財政、價格、能源主管部門，省級財政、價格、能源管理部門審核后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對報送項目組織審核，并將符合條件的項目列入補助目錄予以公告。國家電網公司、南方電網公司、地方獨立電網企業(yè)經營范圍內電網企業(yè)名單詳見附件。

　　享受金太陽示范工程補助資金、太陽能光電建筑應用財政補助資金的項目不屬于分布式光伏發(fā)電補貼范圍。光伏電站執(zhí)行價格主管部門確定的光伏發(fā)電上網電價，不屬于分布式光伏發(fā)電補貼范圍。

　　(二)補貼標準。補貼標準綜合考慮分布式光伏上網電價、發(fā)電成本和銷售電價等情況確定，并適時調整。具體補貼標準待國家發(fā)展改革委出臺分布式光伏上網電價后再另行發(fā)文明確。

　　(三)補貼電量。電網企業(yè)按用戶抄表周期對列入分布式光伏發(fā)電項目補貼目錄內的項目發(fā)電量、上網電量和自發(fā)自用電量等進行抄表計量，作為計算補貼的依據。

　　(四)資金撥付。中央財政根據可再生能源電價附加收入及分布式光伏發(fā)電項目預計發(fā)電量，按季向國家電網公司、南方電網公司及地方獨立電網企業(yè)所在省級財政部門預撥補貼資金。電網企業(yè)根據項目發(fā)電量和國家確定的補貼標準，按電費結算周期及時支付補貼資金。具體支付辦法由國家電網公司、南方電網公司、地方獨立電網企業(yè)制定。國家電網公司和南方電網公司具體支付辦法報財政部備案，地方獨立電網企業(yè)具體支付辦法報省級財政部門備案。

　　年度終了后1個月內，國家電網公司、南方電網公司對經營范圍內的項目上年度補貼資金進行清算，經省級財政、價格、能源主管部門審核同意后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。地方獨立電網企業(yè)對經營范圍內的項目上年度補貼資金進行清算，由省級財政部門會同價格、能源主管部門核報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局審核清算。

　　二、改進光伏電站、大型風力發(fā)電等補貼資金管理

　　除分布式光伏發(fā)電補貼資金外，光伏電站、大型風力發(fā)電、地熱能、海洋能、生物質能等可再生能源發(fā)電的補貼資金繼續(xù)按《財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)<可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2012〕102號，以下簡稱《辦法》)管理。為加快資金撥付，對有關程序進行簡化。

　　(一)國家電網公司和南方電網公司范圍內的并網發(fā)電項目和接網工程，補貼資金不再通過省級財政部門撥付，中央財政直接撥付給國家電網公司、南方電網公司。年度終了后1個月內，各省(區(qū)、市)電力公司編制上年度并網發(fā)電項目和接網工程補貼資金清算申請表，經省級財政、價格、能源主管部門審核后，報國家電網公司、南方電網公司匯總。國家電網公司、南方電網公司審核匯總后報財政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局。地方獨立電網企業(yè)仍按《辦法》規(guī)定程序申請補貼資金。

　　(二)按照《可再生能源法》，光伏電站、大型風力發(fā)電、地熱能、海洋能、生物質能等可再生能源發(fā)電補貼資金的補貼對象是電網企業(yè)。電網企業(yè)要按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)根據可再生能源上網電價和實際收購的可再生能源發(fā)電上網電量及時全額辦理結算。

　　(三)公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目補貼資金，于年度終了后由省級財政、價格、能源主管部門隨清算報告一并提出資金申請。

　　(四)中央財政已撥付的可再生能源電價附加資金，各地財政部門應于8月底全額撥付給電網企業(yè)。2012年補貼資金按照《辦法》進行清算。2013年以后的補貼資金按照本通知撥付和清算。

　　三、本通知自印發(fā)之日起實施。

財政部

2013年7月24日

　　附件：

　　電網企業(yè)名單

　　國家電網公司，下屬公司包括：華北電網有限公司、北京市電力公司、天津市電力公司、河北省電力公司、山西省電力公司、山東電力集團公司、上海電力公司、江蘇省電力公司、浙江省電力公司、安徽省電力公司、福建省電力有限公司、遼寧省電力有限公司、吉林省電力有限公司、黑龍江省電力有限公司、內蒙古東部電力有限公司、湖北省電力公司、湖南省電力公司、河南省電力公司、江西省電力公司、四川省電力公司、重慶市電力公司、陜西省電力公司、甘肅省電力公司、青海省電力公司、寧夏電力公司、新疆電力公司、西藏電力有限公司等。

　　南方電網公司，下屬公司包括：廣東電網公司、廣西電網公司、云南電網公司、貴州電網公司、海南電網公司。

　　地方獨立電網企業(yè)，包括：內蒙古電力集團有限責任公司、湖北丹江電力股份有限公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西壯族自治區(qū)百色電力有限責任公司、重慶三峽水利電力(集團)股份有限公司、重慶烏江電力有限公司、湖南金垣電力集團股份有限公司、山西國際電力集團有限公司、吉林省地方水電有限公司、廣西水利電業(yè)集團有限公司、深圳招商供電有限公司、湖南郴電國際發(fā)展股份有限公司、云南保山電力公司、陜西地方電力公司、四川水電投資經營集團公司等。

　　政策文件來源：http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/tongzhigonggao/201307/t20130731_971420.html

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