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深發(fā)改規(guī)〔2022〕13號

　　各有關(guān)單位：

　　《深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施》《深圳市分布式光伏發(fā)電項目管理操作辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　深圳市發(fā)展和改革委員會

　　2022年12月15日

　　深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，優(yōu)化調(diào)整我市能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源利用比例，加快推進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持分布式光伏發(fā)電項目(以下簡稱“光伏項目”)推廣應(yīng)用，特制定以下政策措施：

　　一、推進(jìn)分布式光伏規(guī)模應(yīng)用。充分利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場地，按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項目建設(shè)，大力推廣建筑光伏一體化(BIPV)，力爭“十四五”期間全市新增光伏裝機(jī)容量150萬千瓦。重點(diǎn)推動工業(yè)園區(qū)規(guī)模化布局光伏項目，引導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)積極開展光伏項目建設(shè)，支持國有企業(yè)規(guī)模化建設(shè)光伏項目。各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)要強(qiáng)化光伏項目建設(shè)主體責(zé)任意識，支持以區(qū)為建設(shè)單元整區(qū)推進(jìn)，做好光伏項目全鏈條、全生命周期建設(shè)運(yùn)營工作。鼓勵各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)出臺針對性扶持政策，建立光伏發(fā)電應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制，引導(dǎo)建筑業(yè)主單位(含使用單位)建設(shè)光伏項目，擇優(yōu)選取專業(yè)化企業(yè)開展項目的建設(shè)運(yùn)營，有序推進(jìn)項目建設(shè)。[各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國資委、城管和綜合執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合]

　　二、完善光伏項目建設(shè)管理工作。加強(qiáng)建筑安裝光伏發(fā)電設(shè)施的安全性評價和管理工作，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定光伏項目管理操作辦法，建立簡便高效規(guī)范的項目申報流程，明確項目備案、建設(shè)、驗收、運(yùn)維等工作要求。項目主體應(yīng)在建設(shè)前向所在區(qū)發(fā)改部門申請項目備案,各區(qū)政府要主動協(xié)調(diào)項目備案、建設(shè)管理等工作。項目建成后，項目主體應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織項目驗收，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)并網(wǎng)驗收。[市發(fā)展改革委、各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)、深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　三、培育光伏產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)持續(xù)提升光伏材料、組件及配套設(shè)備等技術(shù)水平，強(qiáng)化光伏裝備、電池片及組件、系統(tǒng)集成、電站建設(shè)運(yùn)維產(chǎn)業(yè)鏈條。做大做優(yōu)光伏逆變器、太陽能電池制造裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域，著力推動光伏逆變器向高功率密度化、電網(wǎng)友好化和高度智能化方向發(fā)展，積極開發(fā)新一代晶硅太陽能電池制造設(shè)備。市級專項資金重點(diǎn)支持異質(zhì)結(jié)電池、鈣鈦礦等薄膜電池技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動新型高效太陽能電池降本增效。加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持，建立光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育機(jī)制，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的光伏設(shè)備制造企業(yè)和光伏能源建設(shè)運(yùn)營管理企業(yè)快速發(fā)展，努力形成一批光伏制造、運(yùn)維龍頭企業(yè)。[市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)配合]

　　四、創(chuàng)新光伏項目投融資服務(wù)。充分發(fā)揮投資引導(dǎo)基金等政策性基金引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本積極投資建設(shè)光伏項目。發(fā)揮深圳氣候投融資改革優(yōu)勢，引導(dǎo)碳減排支持工具為光伏項目提供低成本資金。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，采取靈活的貸款擔(dān)保方式,加大對光伏項目的信貸支持。鼓勵采用融資租賃方式為光伏發(fā)電項目提供一體化融資租賃服務(wù);鼓勵各類基金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合;鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)對光伏項目開展信用擔(dān)保。[市發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　五、加強(qiáng)光伏并網(wǎng)管理和服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要簡化光伏項目的并網(wǎng)流程，保障配套電網(wǎng)與光伏項目同步建成投產(chǎn)。接入公共電網(wǎng)的光伏項目，其接網(wǎng)工程及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。光伏項目的上網(wǎng)計量和發(fā)電計量裝置由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供。電網(wǎng)企業(yè)要積極推廣虛擬電廠應(yīng)用，構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”高度融合新型電力系統(tǒng)，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，保障光伏項目電量全額消納。[深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　六、優(yōu)化并網(wǎng)光伏電價結(jié)算方式。推動光伏項目接入深圳市虛擬電廠管理云平臺，實現(xiàn)分布式資源的實時監(jiān)測和調(diào)度。鼓勵光伏項目“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”，對接入虛擬電廠管理云平臺的項目優(yōu)先安排電費(fèi)按月度結(jié)算。加快推動光伏項目以虛擬電廠模式參與電力市場交易，盡最大限度體現(xiàn)光伏綠電價值。探索建立光伏項目綠電交易與碳排放交易銜接的新業(yè)態(tài)和新模式。[深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、財政局、各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)配合]

　　七、實施薄膜光伏項目財政補(bǔ)貼。對于本市范圍內(nèi)于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成，并網(wǎng)計量的薄膜光伏示范項目納入補(bǔ)貼范圍。市級財政對納入補(bǔ)貼范圍項目在本政策有效期內(nèi)的發(fā)電量予以補(bǔ)貼。[市發(fā)展改革委、財政局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)、深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司配合]

　　八、強(qiáng)化安全責(zé)任監(jiān)管。項目主體承擔(dān)項目建設(shè)、運(yùn)行安全管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程的施工安全，確保項目順利投產(chǎn);負(fù)責(zé)項目運(yùn)行安全監(jiān)管，制定運(yùn)行和維護(hù)技術(shù)手冊，定期檢查及維護(hù)，保障項目安全運(yùn)行。各區(qū)電力主管部門要積極協(xié)調(diào)規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、土地監(jiān)察等部門建立光伏安全運(yùn)行聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。[各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)負(fù)責(zé)]

　　九、其他。本政策措施自2022年12月25日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　深圳市分布式光伏發(fā)電項目管理操作辦法

　　根據(jù)《深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施》和《深圳市關(guān)于促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，為鼓勵社會主體建設(shè)分布式光伏項目(以下簡稱“光伏項目”)，做好分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用，現(xiàn)制定本操作辦法：

　　一、項目備案

　　光伏項目按居民和非居民光伏項目分類管理。居民光伏項目是居民個人利用住宅建筑物屋頂、外立面或附屬空閑場地等建設(shè)的光伏項目，其余為非居民光伏項目。

　　(一)非居民光伏項目，需按照《深圳市社會投資項目備案辦法》(深府〔2014〕81號)的相關(guān)規(guī)定，通過“深圳市投資項目在線審批監(jiān)管平臺”向所在區(qū)發(fā)改部門申請企業(yè)投資項目備案。網(wǎng)上備案須提交以下資料：

　　1.深圳市社會投資項目備案申報表;

　　2.項目名稱、詳細(xì)建設(shè)地點(diǎn)(需詳細(xì)列明建筑屋頂面積及對應(yīng)裝機(jī)規(guī)模，具體到單棟建筑)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資額。

　　(二)居民光伏項目，參照非居民光伏項目通過“深圳市投資項目在線審批監(jiān)管平臺”向所在區(qū)發(fā)改部門申請項目備案(平臺完善前，項目主體可到轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)申請，轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)每月定期匯總，集中向區(qū)發(fā)改部門申請備案)。須提交以下資料：

　　1.居民身份信息;

　　二、項目建設(shè)、驗收及運(yùn)維

　　光伏項目的勘察、設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、監(jiān)理、驗收、運(yùn)維管理、設(shè)備制造供應(yīng)等單位，依法依規(guī)對項目承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。

　　(一)項目建設(shè)

　　項目的設(shè)計、施工須符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51368-2019)和《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021)的相關(guān)要求。抗風(fēng)壓等級應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB 50009-2012)計算確定。

　　光伏項目安裝最高點(diǎn)距離屋面不得超過2.8米，其中有樓梯間的居民光伏項目，安裝最高點(diǎn)應(yīng)不高于樓梯間屋面1米(最高點(diǎn)應(yīng)不高于頂屋屋面4米);且四面均不得圍蔽形成建筑使用空間，不得利用光伏項目增加額外建筑面積。

　　項目采用的光伏電池及組件應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平，光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率應(yīng)不低于《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》最新標(biāo)準(zhǔn)，單晶硅組件平均光電轉(zhuǎn)換效率不低于20.1%;多晶硅組件平均光電轉(zhuǎn)換效率不低于18.9%;硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜組件平均光電轉(zhuǎn)換效率不低于13%、16%、15%、15%。

　　光伏組件應(yīng)具有安全關(guān)斷保護(hù)功能，保證逆變器關(guān)機(jī)，交流斷電后，系統(tǒng)子陣內(nèi)直流電壓低于安全電壓(120V)。

　　光伏項目應(yīng)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、安裝場地和周邊環(huán)境等因素，合理選擇組件類型、尺寸、顏色和安裝位置，做到整齊對稱、色調(diào)和諧、美觀統(tǒng)一，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　光伏項目的設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試和監(jiān)理等參建單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

　　(二)項目驗收

　　建設(shè)施工和安裝調(diào)試全部完成后，項目主體要及時組織項目竣工驗收，各參建單位要積極配合做好驗收相關(guān)工作。勘察、設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試等單位要將完整的技術(shù)資料移交給項目主體。項目主體應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織項目驗收。

　　項目并網(wǎng)驗收前，項目主體應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交項目所依托的建筑物及設(shè)施合法性材料、項目設(shè)計單位企業(yè)法人資格文件、電力工程設(shè)計資質(zhì)文件和項目施工單位企業(yè)法人資格文件、承裝(修、試)電力設(shè)施資質(zhì)文件或電力工程施工總承包資質(zhì)、原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對房屋承載力的復(fù)核報告(僅在既有建筑物及設(shè)施加建光伏設(shè)施的須提供)、竣工驗收報告等資料，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)并網(wǎng)驗收。

　　根據(jù)《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》(國能新能〔2013〕433號)，光伏項目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，具體材料如下：

　　1.建設(shè)涉及的所有建筑物及設(shè)施合法的產(chǎn)權(quán)材料：如不動產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證、房屋所有權(quán)證等。

　　2.如無法提供產(chǎn)權(quán)材料，則可提供以下材料之一，包括但不限于國有土地使用權(quán)證、集體土地使用證、土地使用權(quán)出讓合同書、非農(nóng)建設(shè)用地批復(fù)、舊屋村認(rèn)定文書、原寶安縣“兩證一書”、縣級以上地方人民政府用地批文、建設(shè)報建資料(建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等)、規(guī)劃國土部門出具的材料、街道辦事處出具的材料、其他符合城市規(guī)劃的材料。

　　3.針對非居民光伏項目，建筑物及設(shè)施為共有情況的，還需提供所有權(quán)利人的確認(rèn)意見;項目主體與所依托的建筑物及設(shè)施所有人非同一主體的，還需提供項目主體與所有權(quán)利人簽訂的建筑物及設(shè)施的使用或租賃協(xié)議(需明確建設(shè)光伏事宜，鼓勵項目主體與所有人簽訂長期協(xié)議)。

　　4.針對居民光伏項目，利用業(yè)主共有部分建筑物及設(shè)施建設(shè)的，除具有專有部分產(chǎn)權(quán)文件外，還應(yīng)根據(jù)《民法典》第二百七十八條規(guī)定，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，在此基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，并取得同意使用聲明文件;利用他人建筑物及設(shè)施建設(shè)的，還需提供項目主體與權(quán)利人簽訂的同意使用的聲明或協(xié)議。

　　(三)項目運(yùn)維

　　項目并網(wǎng)后，光伏項目應(yīng)統(tǒng)一接入深圳市虛擬電廠管理云平臺(深圳虛擬電廠管理中心負(fù)責(zé)運(yùn)維，制定項目接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理有關(guān)規(guī)定)，實現(xiàn)分布式資源實時監(jiān)測和調(diào)度。

　　三、項目財政補(bǔ)貼

　　(一)補(bǔ)貼范圍

　　對于本市范圍內(nèi)于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成，并網(wǎng)計量的薄膜光伏示范項目納入補(bǔ)貼范圍。使用財政資金建設(shè)或已享受市級財政資金補(bǔ)貼的項目不予補(bǔ)貼。項目主體須是在深圳市(含深汕特別合作區(qū))經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　市級財政對納入補(bǔ)貼范圍的實際發(fā)電量(自項目并網(wǎng)之日起至2025年12月31日期間發(fā)電量)予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/千瓦時。項目建成并網(wǎng)時間以電網(wǎng)企業(yè)出具的《分布式光伏項目并網(wǎng)驗收意見單》為準(zhǔn)。

　　(三)項目清單管理

　　1.市發(fā)展改革委編制、發(fā)布申報通知和指南，明確申報條件、申報程序、受理時間、申報材料編制要求、具體審核程序等。項目主體依照申報通知和指南的要求在線申報。

　　2.市發(fā)展改革委在項目受理時間截止后的10個工作日內(nèi)完成項目初審工作，重點(diǎn)審核項目主體資質(zhì)、材料齊備性、項目主體及有關(guān)人員是否存在違規(guī)失信行為等情況。

　　3.市發(fā)展改革委可委托評審服務(wù)機(jī)構(gòu)組織項目評審，評審服務(wù)機(jī)構(gòu)收到項目評審委托函后，組織專家開展會議評審和現(xiàn)場核查，結(jié)合專家評分在20個工作日內(nèi)形成項目評估報告并提交市發(fā)展改革委。會議評審環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)評估項目創(chuàng)新性和先進(jìn)性、建設(shè)方案和投資合理性等情況，現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)核查項目現(xiàn)場真實性、有關(guān)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性等情況。

　　4.市發(fā)展改革委根據(jù)評審服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的項目評估報告對項目進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核無異議的項目納入擬補(bǔ)貼項目名單，并就項目主體是否存在重復(fù)申報或多頭申報、在建項目逾期未驗收、違規(guī)失信行為等情況向市相關(guān)部門征求意見，結(jié)合各部門反饋意見編制擬補(bǔ)貼項目名單后進(jìn)行集體研究決策。

　　5.擬補(bǔ)貼項目經(jīng)市發(fā)展改革委集體研究決策無異議的，在市發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時間為7個工作日。公示期滿后，市發(fā)展改革委將公示無異議和經(jīng)核查異議不成立的項目納入《深圳市薄膜光伏項目補(bǔ)貼清單》(以下簡稱《項目清單》)。

　　(四)項目電量計量、補(bǔ)貼資金申報和撥付

　　1.電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對光伏項目進(jìn)行電量計量、審核，辦理光伏項目補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)和撥付工作。

　　2.薄膜光伏補(bǔ)貼項目財政補(bǔ)貼資金納入市發(fā)展改革委部門預(yù)算履職類項目，由市發(fā)展改革委按規(guī)定向市財政局申請預(yù)算，并組織預(yù)算執(zhí)行。

　　3.每年3月31日前，電網(wǎng)企業(yè)測算年度補(bǔ)貼資金規(guī)模，并向市發(fā)展改革委申請預(yù)撥補(bǔ)貼資金。當(dāng)年度實際支付補(bǔ)貼資金存在較大缺口時，電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實際情況向市發(fā)展改革委申請增加預(yù)撥補(bǔ)貼資金。

　　4.電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)《項目清單》中項目實際發(fā)電量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費(fèi)結(jié)算周期及時支付補(bǔ)貼資金。

　　5.每年3月31日前，電網(wǎng)企業(yè)向市發(fā)展改革委報送上年度經(jīng)營范圍內(nèi)的項目財政補(bǔ)貼資金清算報告。

　　6.市發(fā)展改革委可對電網(wǎng)企業(yè)資金撥付情況進(jìn)行抽查。

　　(五)績效管理

　　1.市發(fā)展改革委根據(jù)光伏項目建設(shè)計劃和財政補(bǔ)貼計劃實施項目年度績效管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)開展年度績效自評，績效評價結(jié)果作為市發(fā)展改革委預(yù)算安排及政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。相關(guān)績效評價情況報市財政局備案。

　　2.市財政局可以根據(jù)需要組織開展重點(diǎn)績效評價和再評價。

　　四、日常管理

　　(一)各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)要強(qiáng)化光伏項目建設(shè)主體責(zé)任意識，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌安排年度建設(shè)規(guī)模。

　　(二)轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)于每月5日前，將上個月申請并網(wǎng)項目和完成并網(wǎng)項目清單(附件2-1)、光伏項目主體提交的資料等報區(qū)發(fā)展改革部門存檔。

　　(三)區(qū)發(fā)展改革部門于每月10日前，將上個月備案和并網(wǎng)項目清單(附件2-2)報市發(fā)展改革委。

　　(四)電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對光伏項目進(jìn)行實時電量計量，辦理光伏項目電費(fèi)結(jié)算事宜，原則上光伏項目電費(fèi)按月為結(jié)算周期。

　　五、其他

　　(一)項目主體須對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，對不能提供完整有效材料或提供虛假信息，惡意申請、騙取補(bǔ)貼的，依法追究責(zé)任。

　　(二)項目主體辦理薄膜光伏項目市級財政補(bǔ)貼申請業(yè)務(wù)不需繳納任何費(fèi)用。

　　(三)本操作辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　(四)本操作辦法自2022年12月25日起施行，有效期至2025年12月31日。

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