3 月17 日，東莞市召開2015 年度節能減排財政政策綜合示范城市建設工作推進會議，會上正式印發了《2015 年東莞市節能減排財政政策綜合示范城市建設行動計劃》。該行動計劃嚴格貫徹全國節能減排財政政策綜合示范工作會議精神，明確了2015 年節能減排示范建設工作的總體要求、基本原則、年度目標、重點項目(含責任單位、時間表、路線圖等)、長效機制建設和保障性舉措等，是示范建設工作開展的重要指揮棒。

　　東莞市將繼續堅持嚴控增量與優化存量相結合，完成既定計劃任務與深入挖掘潛力相結合，示范項目建設帶動、政策機制創新引領與監督問責推動相結合，增強責任意識、夯實工作責任和加大項目扶持相結合等原則，保證示范城市建設工作的順利開展，力爭全面實現預期示范效果。

　　在項目建設上，節能方面，要加快“兩高一低”企業綜合整治與引導退出，實施電機能效提升及注塑機節能伺服改造，實施“千家”重點用能單位節能監管和重點用能單位節能技改工程，加快推進清潔生產行動計劃，完善市能源管理中心平臺升級，實施鍋爐能效提升行動計劃，加快推進分布式太陽能光伏發電項目等，同時要大力推進建筑、交通、公共機構、加工貿易等領域的節能降耗。主要污染物減排方面，加快推進污水處理廠及配套管網、截污主干管“斷頭網”接駁工程、石馬河流域和水鄉地區截污次支管網、環保專業基地完善、存量垃圾集中處理場地落地等基礎工程，同時要著力推進減排重點工程建設，包括：造紙行業廢水處理設施提標改造工程、“結構減排”項目、二氧化硫熱電聯產監管減排項目、沙角B電廠脫硫工藝升級改造和C電廠停產技改工作、集中供熱項目、降氮脫硫脫硝工程、平板玻璃行業改清潔能源和脫硝設施建設、重點污染企業特別排放限值提標改造計劃、高污染禁燃區小鍋爐整治等。

　　在政策機制創新上，要著力完善能源指標與收費政策，強化財政對節能減排效果明顯項目的資金支持，探索實施綠色金融政策，積極開展能效對標工作，建立排污權交易和生態補償制度等，通過建立健全政策引導與激勵約束機制，形成多措并舉、共推節能減排工作的新格局。

　　在監測預警和監督檢查上，將進一步強化節能統計預警和運行監測，加強環境監測能力建設、環境統計及總量減排考核，強化執法監察，建立重點項目進展情況和節點數據的通報制度等，從而建立起完善的可檢查、可考核、可通報的高強度工作機制。

　　在目標責任落實上，要強化各級政府、市直部門(單位)、園區、企業的責任落實，加大重點政策的執行力度，全面實行問責制和“一票否決”制，嚴格落實能耗控制“雙紅線”和差別化環保準入的“三不批”制度，建立高能耗、高污染新增產能的多部門聯合審批制度等。

　　2015年，東莞市將嚴格執行該行動計劃，確保全面實現全市單位生產總值能源消耗指標比2010 年下降23.4%，降至0.507 噸標準煤/萬元;全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別在2010年排放量的基礎上下降25.08%、26.4%、36.72%和35.04%，分別控制在11.78 萬噸、1.71 萬噸、8.68 萬噸和13.2 萬噸的節能減排示范建設目標。

　　政策來源：http://www.mof.gov.cn/xinwenlianbo/guangdongcaizhengxinxilianbo/201504/t20150415_1216987.html

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